为保护母亲河打造幸福河作出内蒙古贡献
发布日期:2019-11-30 07:14   来源:未知   阅读:

  在实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略中,内蒙古肩负着重大政治责任。我们一定增强使命感、责任感和紧迫感,牢固树立全国“一盘棋”思想,服务保障和深化落实这一重大国家战略,为保护母亲河、打造幸福河作出内蒙古贡献。

  提高政治站位,坚决担负起内蒙古推动黄河流域生态保护和高质量发展的职责使命。党的十八大以来,以习同志为核心的党中央审时度势、深谋远虑,相继擘画实施一系列重大国家战略,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦铺路筑基。黄河流域生态保护和高质量发展是习总书记亲自谋划、亲自推动的又一重大国家战略,充分体现了习总书记谋千秋大计的恢弘视野、谋永续发展的非凡智慧、谋民族复兴的强烈担当。习总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话,为做好黄河流域生态保护和高质量发展各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。黄河流域内蒙古段处于黄河“几”字湾的上半部分,地理位置独特,流域面积广阔,资源能源富集,城镇产业集中,生态地位、经济地位、战略地位重要。从地理分布看,黄河流经内蒙古843.5公里,流域覆盖7个盟市,国土面积52万平方公里,占全区的44%。从生态功能看,沿黄地区拥有5个国家地质矿山公园、7个国家级自然保护区,具有草原、湿地、河流、湖泊、沙漠、戈壁等多种自然景观,是黄河流域重要的生态屏障。从发展地位看,沿黄地区集中了全区50%的人口,生产了全区23%的粮食、34%的肉和60%的牛奶,创造了全区69%的经济总量和71%的财政收入,是内蒙古经济主轴带和发展核心区。长期以来,内蒙古在加强水利建设、改善生态环境、推动转型发展等方面做了大量工作、取得积极进展,但沿黄地区仍存在生态环境脆弱、防洪减淤形势严峻、水资源短缺和利用粗放、产业结构依能倚重且层次偏低、发展不平衡不充分等突出困难和问题。一定要深入学习贯彻习总书记重要讲话精神和党中央决策部署,认真践行绿水青山就是金山银山的理念,共同抓好大保护,协同推进大治理,探索走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,努力在高质量发展中实现高水平保护、在高水平保护中促进高质量发展。

  内蒙古杭锦旗在黄河凌汛期向沙漠引水,让水患变水利,沙地变湿地,库布其沙漠北缘显现出“水沙共存”美景(2018年8月1日无人机拍摄)。2014年,库布其沙漠被联合国环境署确定为“全球沙漠生态经济示范区”。库布其沙漠治理也成为中国的一张绿色名片。 新华社记者 邢广利/摄

  坚持综合施策,切实保护好治理好沿黄地区生态环境。习总书记强调,治理黄河,重在保护,要在治理。黄河生态系统是一个有机整体,必须从系统工程和全局高度寻求新的治理之道。我们要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,在统筹上下游、干支流、左右岸、陆上水上、地表地下、水生态水资源、污染防治与生态保护上下功夫,为达到全流域保护治理最佳效果趟出路子、提供支撑。内蒙古水资源禀赋先天不足,时空分布不均,特别是沿黄地区水资源十分短缺。要坚持把推进水资源节约集约利用放在优先位置,强化水资源消耗总量和强度双控,大力发展节水产业和技术,加快河套灌区等地区农田节水改造和沿黄城镇供水管网改造,坚决整治和防止地下水超采,深化水权转换等改革,实施全社会节水行动,切实消除水龙头上的浪费,努力使黄河流域宝贵的水资源得到有效保护、高效利用。内蒙古沿黄地区荒漠化和沙化土地集中,生态环境基础非常脆弱。要把加强生态保护和修复作为重中之重,注重从涵养水源、保持水土入手,持续推进重点生态工程建设,积极推广库布其治沙模式,大规模开展国土绿化行动,突出抓好沿黄生态廊道建设和乌梁素海、岱海等重点湖泊综合治理,最大限度减少人为干扰和破坏,有效巩固绿进沙退态势,加紧弥合生态创伤,全面提升生态系统质量和稳定性,让母亲河永葆美丽颜值、靓丽风采。沿黄地区既是内蒙古经济社会发展的先行区,也是推进污染防治攻坚战的主战场。要坚持把打好蓝天、碧水、净土保卫战作为重点任务,推进沿黄重点地区大气污染、水污染联防联控,加强工业、城镇生活和农业面源污染治理,加强城市黑臭水体和农村牧区污水治理,加快露天矿山整治和绿色矿山建设进程,统筹气水土,统领点线面,集中攻克突出生态环境问题,全方位构建污染防治工作机制和制度体系,为保障天蓝地绿、水净河清创造更好条件。黄河是游荡型多泥沙河流,内蒙古段干流淘岸、崩岸险情时有发生,加强防洪减淤能力建设丝毫不能松懈。要紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”,大力实施河道和滩区综合提升治理工程,深入开展河湖“清四乱”行动,切实抓好病险水库与淤地坝除险加固,积极推动有条件的滞洪区扩容改造和重点支流拦沙换水,有效减少水利工程泥沙淤积,努力防范水患威胁,确保沿黄地区岁岁安澜。

  加快绿色转型,着力推动沿黄地区高质量发展。习总书记强调,沿黄河各地区要从实际出发,宜水则水、宜山则山,宜粮则粮、宜农则农,宜工则工、宜商则商,积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。我们要围绕服务国家战略大局,立足内蒙古资源禀赋、产业基础和发展阶段实际,深入贯彻新发展理念,着力推动转方式、换动能、提质量,构建形成符合大保护战略定位、落实高质量发展要求、体现内蒙古优势特色的现代经济体系。一是持续优化空间布局。结合主体功能区定位,发挥比较优势,坚持宜水则水、宜山则山、宜粮则粮、宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,促进形成优势互补的差异化协调发展格局。坚持把水资源作为最大的刚性约束,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,合理规划人口、城市和产业发展。坚持走集中集聚集约的路子,大力培育新产业新动能新增长极,提高资源要素配置利用效率,推动新型工业化、城镇化和农牧业现代化内涵式发展。二是加快促进转型升级。把工作着力点放到产业结构调整、资源转化增值、创新驱动发展、绿色循环低碳发展上,在改变产业“四多四少”状况、转变简单“挖煤卖煤、挖土卖土”模式上寻求突破。大力推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造,做好现代能源经济这篇文章,打造现代装备制造产业集群,提高资源综合利用率、产品精深加工度和产业链整体水平,增创资源型产业发展新优势。在河套灌区等粮食主产区大力发展现代农牧业,优化调整区域布局和内部结构,提高农畜产品质量,增加优质产品供给,为保障国家粮食安全作出贡献。积极培育非煤产业、非资源型产业和高新技术产业,培育文化旅游等现代服务业支柱产业,形成多元多极、延伸升级的产业发展新格局。三是全面提高开放合作水平。积极融入共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设,大力发展加工贸易、商贸物流、数字经济等产业,为高水平开放提供坚实支撑。加强同沿黄省区的互惠合作,加大引商引资引智力度,吸引更多优质资源、优势产业和先进要素向内蒙古集聚。引导和推动沿黄各盟市站位整个黄河流域发展大格局,找准发展定位,深化区域合作,实现错位发展、协调发展、有机融合,依靠整体合力共同落实国家战略、更好推动自身发展。

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